坂野　喜隆　流通経済大学准教授 宮城・大川小訴訟 上告の可否　選挙戦直前に各議員が判断 　地方自治法９６条は、議会の議決事項を定める。その１項１２号では、自治体が控訴や上告などの上訴をする際（「訴えの...