坂野　喜隆　流通経済大学准教授（法学部自治行政学科） 対話が生む政策条例 　議員提案政策条例は、首長提案の条例とは異なり、発想が自由であることが多い。今回は、平成２０年、静岡市議会で初めて成立した議員...