坂野　喜隆　流通経済大学准教授（法学部自治行政学科） 人権侵害防止のリーダーに 　今、「いじめ防止条例」に注目が集まっている。話題の渦中にある大津市でも、市議会がいじめ防止条例を議員提案する方針を固め...