坂野　喜隆　流通経済大学准教授（法学部自治行政学科） 政策立案に議会の役割 　今回は、議員提案による政策条例を考える際の手掛かりとして、青森県鶴田町の「鶴田町朝ごはん条例」を取り上げたい。首長提案であ...