阪神・淡路大震災に学ぶ 2 神戸市収入役　金芳　外城雄 学校６割が避難所に　自治組織運営など担う 教育委員会の第一号指示 　平成七年一月十七日の正午、全市の情報収集が不可能に近い状況の中で市教委は第一...