岐路に立つ教育委員会 　中央教育審議会義務教育特別部会で「教育委員会制度のあり方」をめぐる議論が進められている。 　教育委員会制度は、その形骸（けいがい）化がしばしば指摘されてきた。振り返れば、米国か...