坂野　喜隆　流通経済大学法学部准教授 「基本条例」でさらなる高みに 　自治体議会の実践が、新たな展開を生み出すことがある。岩手県奥州市の議員提案政策条例である「奥州市子どもの権利に関する条例」から、そ...