坂野　喜隆　流通経済大学准教授（法学部自治行政学科） 「非常勤の教育長」を可能に 　平成１２年、地方分権一括法が施行、地方自治は新たな段階に入った。自治体は、条例制定権の範囲が拡大し、独自の法令等の解...