坂野　喜隆　流通経済大学准教授（法学部自治行政学科） 議会自ら進化し政策形成力 　議会は、住民の身近な話題に耳を傾け、喫緊の課題にも自ら対応しようとする。しかし、議員提案政策条例をはじめ、政策的な取り...