坂野　喜隆　流通経済大学准教授（法学部自治行政学科） 大震災後の施策に安定性 　大災害等への対応は、自治体の平常時の施策の執行を著しく妨げる。しかし、実行力の低下は、条例の制定によって防止されることも...