穂坂　邦夫　ＮＰＯ法人地方自立政策研究所理事長 政策機能集団を目指せ 　自治体議員には抜本的な議会改革が求められている。「議員定数削減」の請願や陳情が数多く出されているが、自治体議会がこれらを無視し、...