少子化で「余剰人員」対策 京都市教委 　少子化による学級減で発生した余剰人員をどうするか。京都市教委は苦肉の策として、中学校の教員が小学校の授業も掛け持ちで受け持つ試みを、本年度から進めている。同市教...